La RD Congo demande un embargo sur l'exportation de minerais depuis le Rwanda qu'il accuse de financer la rébellion dans l'est du pays. Les tensions entre le Rwanda et la RD Congo n’ont cessé de s’exacerber au cours de 2012. Un rapport de l’ONU publié à la fin 2011 affirmait que Bosco Ntaganda, l’un des leaders du M23, un groupe rebelle, continuait à passer des minerais en contrebande à travers le Rwanda.